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聚焦|洗舱站建设进展如何?长江沿线各地交出新答卷

时间:2020年03月25日

近日, 九江港湖口港区洗舱站监理项目进行了招标。记者了解到,尽管受到新冠肺炎疫情影响,但随着复工复产,一些洗舱站建设正加紧进行。“目前,岳阳港化学品洗舱站码头水工部分的桩基施工已全面铺开。”3月20日,湖南省港务集团有限公司党委书记、董事长徐国兵向记者表示,洗舱站的建设,是落实习近平总书记2018年4月视察长江岳阳段“守护好一江碧水”嘱托的具体行动,是顺应长江大保护的发展形势和贯彻落实国家有关政策的要求,实现长江经济带高质量发展的需要。

环保要求 时不我待

“洗舱站是清洗船舶液货舱的专用场所,包括码头、洗舱设备和洗舱水接收、处理或转运设施等。”徐国兵向记者介绍,沿海危化品船舶大部分自带洗舱设备,一般不需要在洗舱站洗舱;内河危化品船舶绝大部分不带洗舱设备,为保证货品质量,以及防止不同货物之间的化学反应危及航行安全,货主一般要求船公司在更换不相容货物时进行洗舱。

“长江沿线是我国重要的石化产业带,近年来,随着长江沿江地区经济社会的快速发展,石化产业迅速崛起,各类化工产品需求快速增长,水上化学品运输需求随之增加。”长航(武汉)绿色航运科技服务有限公司副总经理陈璋告诉记者,长江黄金水道作为横贯我国东中西部的水运主通道和沿江综合立体交通走廊的主骨架,在承担沿江化学品运输方面发挥了重要作用。长江干线化学品运输在不断满足长江沿江地区经济社会发展需求的同时,也给长江水域生态安全、环境保护带来了巨大压力和严峻挑战。

“随着长江航运及石化产业的快速发展,长江上各港区内流动停靠船舶艘次快速增加,产生的船舶垃圾、生活污水、油污水总量也迅速增长,其中化学品运输品种及数量亦持续增加,化学品船舶换装货种的情况也越来越普遍。”陈璋说,此外长江上存在原有洗舱站较少、功能单一、专业性不强、洗舱能力不足、洗舱水不合规接收处理等情况,这都将对长江水域生态环境产生严重影响,因此急需建设专业化的船舶洗舱站。

南京长江油运公司宣传部部长周贤望接受记者采访时表示,目前长江干线具备污染物接收处理能力,并向海事管理机构备案的船舶固定洗舱站点只有5个,分布在重庆、武汉、南京这3个危化品集散中心,位于武汉和南京的洗舱站均属于中国长江航运集团有限公司。5个固定洗舱站点的船舶洗舱能力总计为1250艘次/年,但据不完全统计,每年完成船舶洗舱仅为520艘次,洗舱能力只发挥了42%。这说明,一方面是洗舱能力不足,另一方面是这个本来就不足的能力却没有得到充分发挥。因此加快建设洗舱站时不我待。

顺应形势 加快布局

“在生态环境部印发的《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》中明确指出,导致水污染的原因之一是全国近80%的化工、石化项目布设在江河沿岸,而部分区域存在着排放不达标、处理设施不完善等现象,饮用水水源安全保障水平亟需提升。”周贤望说,导致长江水质污染的原因当然很多,但运输船舶的污油水排放、尤其是危化品船舶的洗舱水排放,肯定是原因之一。因此,加快布局长江洗舱站就成为必然趋势。



2018年,交通运输部印发《长江干线水上洗舱站布局方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,要落实长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”理念和交通运输绿色发展要求,适应长江干线危化品运输以及危化品换装洗舱发展需求,合理增加洗舱站数量,完善服务功能,提供安全便捷、高效经济的洗舱服务。



《方案》指出,长江干线洗舱站应布置在化工园区、修造船厂、危化品船舶锚地等洗舱需求集中的区域附近和具备化学品洗舱水处理能力的大型化工企业或园区附近。洗舱站应尽量远离中心城区和人口集聚区,并与城市建设、土地利用、产业布局等相关规划充分衔接。



据记者了解,2020年底,长江沿线将布局13处洗舱站,年设计处理总能力达7800艘次,其中重庆港、武汉港、南京港、南通港各2处,宜昌港、岳阳港、九江港、安庆港、江阴港各1处。《方案》提出,到2025年,按照完善区域洗舱服务能力以及适当加密的原则,将新增泸州港、南京港、镇江港、泰州港各1处,长江沿线年设计总能力达9600艘次。在洗舱需求增长较快区域可适时研究新增洗舱站点。



业内人士指出,长江干线洗舱站的布局选址、规模能力、服务功能应与长江干线各区段危化品运量、港口吞吐量、危化品换装量等相适应,兼顾空间分布均衡,合理安排不同区段的危化品洗舱能力,避免重复建设,促进资源节约利用并形成规模效益。





瞄准目标 各地提速



《方案》的发布为建设长江干线危化品洗舱站指明了方向,各地建设洗舱站正如火如荼的进行中——



“目前我们公司承建的武汉洗舱站、宜昌洗舱站已进入水工工程施工阶段。受疫情影响,人员、机械设备、原材料无法进场,待当地政府相关部门同意复工复产后,人员、机械设备、原材料进场进行水工工程施工。”徐国兵说,他们承建的岳阳洗舱站是国家在长江流域首批规划建设的13座水上洗舱站之一。项目选址于岳阳港云溪港区云溪工业园作业区,核准占用岸线约295米,计划分两期建设2个5000吨级泊位,洗舱能力为612艘/年,现在也已进入水工工程施工阶段,人员、机械设备、原材料已进场,正在硬化场地和实质性开机打桩作业。陆域洗舱水处理设施正在进行方案优化,本周内将确定洗舱水处理工艺方案的确定。



“武汉洗舱站、宜昌洗舱站、岳阳洗舱站原计划2020年年底建设完成,受疫情影响,施工工期受到严重影响,我们仍力争2020年年底建设完成。”徐国兵说。



事实上,自去年以来,各地洗舱站建设可谓紧锣密鼓。江苏已经开建或准备开建多个洗舱站,截至去年底,江苏省南京港栖霞港区、南京港大厂港区、无锡(江阴)港石利港区、南通港如皋港区和南通港江海港区5个洗舱站已于2019年底前开工或具备开工条件,实现既定目标。此外,安徽省安庆化学品洗舱站项目开工也于日前开建。



业内人士指出,随着洗舱站的建设乃至建成,后续的保障措施也会跟上。按照《方案》的要求,将研究完善内河洗舱站码头相关建设标准,出台船舶强制预洗规定、洗舱作业标准规范等,推动船舶进站洗舱和洗舱水上岸处理,促使长江洗舱站建设运行、船舶洗舱规范化发展,为加强监管提供依据支撑。



业内人士建议,各级政府部门应加大洗舱站建设的政策支持力度,充分利用好国家已有相关政策,积极争取资金与政策支持,研究制定洗舱站建设和运营的资金补助等具体扶持政策,鼓励社会资本投入;各级交通运输主管部门应积极支持项目业主加快推进洗舱站建设前期工作,根据本布局方案,保障洗舱站港口岸线使用需求,布局在已规划危化品港区的,可直接开展相关前期工作。





来源:中国水运报

作者:全媒记者 罗强

责编:周柳洁

审核:洪波